工程建設項目分布廣、工程量大、建設周期長(cháng)，農民工工資支付鏈條較長(cháng)，涉及業(yè)主、建設、總包、勞務(wù)等多個(gè)單位環(huán)節，任何一個(gè)環(huán)節出現失誤，都可能造成農民工無(wú)法及時(shí)、足額地領(lǐng)取工資。歲末年初，為了保障農民工切身利益，四川、江蘇、甘肅等地以信息化、數字化為抓手，聚焦源頭治理，完善欠薪監控預警、線(xiàn)索反映等平臺建設，防止欠薪事件發(fā)生。

建立欠薪監管平臺 從源頭防止糾紛

      “每個(gè)月的工資都會(huì )準時(shí)到賬，而且還會(huì )清楚顯示派工單和工作量，與工資能一一對應。”日前，在四川省成都高新區務(wù)工的鋼筋工王盛云收到了工資到賬信息。

       近年來(lái)，成都高新區以智慧化、數字化手段實(shí)現農民工工資支付監管模式革新，推出“成都高新區智慧根治農民工欠薪監管系統”。該系統包含隱患排查中心、信訪(fǎng)調處中心、數據驅動(dòng)中心、行業(yè)征信中心、風(fēng)險預警中心等板塊，每個(gè)板塊都對發(fā)薪流程中可能出現的“堵點(diǎn)”進(jìn)行了有效管理。

       據有關(guān)人員介紹，成都高新區智慧根治農民工欠薪監管系統的上線(xiàn)，可實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)預警，確保過(guò)程和主體可溯，動(dòng)態(tài)監管資金到位情況和發(fā)薪情況，形成數字化、全覆蓋、全鏈路、多端聯(lián)動(dòng)的數字化監管體系，將預防作為根治欠薪的重中之重，對納入系統管理的建設項目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對可能發(fā)生的欠薪隱患實(shí)施排查。如系統監測到發(fā)薪過(guò)程中有環(huán)節出現發(fā)薪延遲等異常情況，會(huì )對支付鏈條上的單位及負責人進(jìn)行提示，發(fā)揮預警功能。而在行業(yè)征信中心板塊，系統將對預警后仍未按要求發(fā)薪的單位進(jìn)行信用評價(jià)扣分，以“黑名單”管理方式倒逼企業(yè)保障農民工工資足額發(fā)放。

       據了解，要從源頭防止拖欠農民工工資糾紛的發(fā)生，關(guān)鍵是要梳理清楚農民工是否在對應項目務(wù)工以及具體工作量，通過(guò)智慧化的手段進(jìn)行記錄與確認，以此作為發(fā)薪的有效依據。根據這一思路，成都高新區依托“安心筑”施工管理系統，發(fā)揮其全鏈路數字化管理作用，開(kāi)展農民工“任務(wù)—考勤—驗收—記工—發(fā)薪”的全流程智慧化管理，再通過(guò)智慧根治農民工欠薪監管系統，實(shí)時(shí)歸集各項目數據。工人在領(lǐng)到派工任務(wù)后才能進(jìn)入施工現場(chǎng)，工人的考勤和記工情況經(jīng)過(guò)工人、班組、項目管理人員等多方確認之后，工資就按照工作量核算、足額發(fā)放到農民工的賬戶(hù)中，從而有效避免發(fā)薪金額方面的爭議。

       此外，我國多地還充分運用信息化等手段，全面排查欠薪風(fēng)險隱患，摸清欠薪底數。其中，江蘇省住房和城鄉建設廳在建筑工人隊伍廣泛推行“蘇建碼”，實(shí)現“一人一碼一卡”，通過(guò)二維碼實(shí)現人員基本信息、用工過(guò)程、用工軌跡、工資發(fā)放、安全培訓、銀行卡等數據整合，通過(guò)全省農民工實(shí)名制大數據平臺，完善對可能出現欠薪行為的預警機制。對工資按月足額支付不到位、考勤制度不落實(shí)、管理人員不到崗、專(zhuān)用賬戶(hù)款項不到賬的建設項目預警通報。限期整改不到位的，依法對建設單位和施工企業(yè)予以處罰。鹽城建立的主流媒體“欠薪跟蹤”監測機制，讓大數據成為“情報員”“偵察兵”，一旦發(fā)現欠薪事件及時(shí)安排專(zhuān)人處置。

完善線(xiàn)索反映機制 暢通舉報渠道

       全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺是暢通和拓寬欠薪維權的渠道。甘肅省探索創(chuàng )新“線(xiàn)上+線(xiàn)下”新模式，堅持在日常監管、案件查處、違法懲戒和風(fēng)險防控等方面下功夫，推動(dòng)甘肅省根治欠薪工作提質(zhì)增效。開(kāi)通“甘肅省根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”，農民工通過(guò)手機掃描“微信二維碼”進(jìn)入投訴舉報小程序即可進(jìn)行投訴舉報，進(jìn)一步打通欠薪維權“最初一公里”，真正實(shí)現拖欠工資“碼上維權”。該平臺開(kāi)通以來(lái)，共收到欠薪線(xiàn)索5萬(wàn)余件，辦結率始終保持在99.5%以上。線(xiàn)下，進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，對農民工反映欠薪問(wèn)題馬上就辦、急事急辦、特事特辦。緊盯重大欠薪案件處置，全力解決案件處置中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

        廣西壯族自治區開(kāi)通“電子化”維權通道，打通維權“最初一公里”。充分利用信息化多媒體手段，向社會(huì )公開(kāi)電子投訴渠道，為農民工維權提供高效便捷服務(wù)。在工程建設項目、重點(diǎn)企業(yè)醒目位置公示全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺和本地區舉報投訴二維碼，農民工也可通過(guò)廣西工程建設領(lǐng)域農民工工資省級監控預警平臺“桂薪寶”系統工人端APP進(jìn)行投訴舉報。主管部門(mén)對欠薪舉報投訴逐條建立電子臺賬，明確責任人員，及時(shí)核清事實(shí)，收集固定證據，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。全區還將開(kāi)展三次聯(lián)合集中接訪(fǎng)活動(dòng)，并按照誰(shuí)接訪(fǎng)、誰(shuí)包案、誰(shuí)清零的原則做好欠薪糾紛化解工作。

       無(wú)錫市還開(kāi)發(fā)了“安薪無(wú)憂(yōu)”等欠薪維權小程序，實(shí)行7×24小時(shí)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)全天候響應機制，對欠薪線(xiàn)索當天聯(lián)系當天處置。